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新京报讯（记者行海洋）3月27日，中国社会科学院法学研究所发布《中国地方法治发展报告No.8 （2022）》（以下简称《报告》）。《报告》发布了2022年中国立法透明度指数评估结果，北京位居省级人大常委会立法透明度指数评估第一。
《报告》指出，基于立法工作信息公开、科学立法信息公开、民主立法信息公开以及立法优化信息公开四大方面，评估组对全国人大常委会和31个省级（不含我国港澳台地区）人大常委会立法透明度情况进行了评估。结果显示，全国人大常委会以92.37分的总分位居第一，北京市人大常委会以84.85分的总分位居总榜第二、省级人大常委会第一，广东、四川、贵州、江苏、江西、宁夏、上海、青海分列第三至十位。
《报告》提出，2022年立法透明度整体成绩有所提升。全国人大常委会通过健全多层次、多领域的新闻发布会制度，发展全过程人民民主，增强人大立法透明度；各地方人大常委会拓展线上线下多种渠道，提高公众立法参与频次和比例。通过法规规章文件集中公开、公开立法调研评估报告、精确公开年度立法计划、公开征求意见参与情况等关联信息，立法透明度得到全面推进。
同时，还存在一些制约立法透明度的问题，主要体现在门户网站并非公开第一平台、群众参与立法热情不高、数据库功能定位存在偏差、地方性法规公开存在延迟、法规征求意见时间不足、部分立法计划公开略迟等方面。《报告》建议，各级人大常委会应当加快无障碍模式的推广应用，加强草案说明的普及力度，将其作为征求意见的标配，同时设置多元的反馈渠道，注重线上与线下相结合，对于邮寄的纸质意见和发送的电子版意见均应公开意见数量，激发社会公众参与立法活动的热情。
编辑 刘梦婕
校对 李立军
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